發展半導體業，越南行不行?

自2018年以來，中美持續有貿易爭端，美方意圖對從中國進口的商品加徵關稅以縮小貿易逆差，並希望以此降低美國對中國產品的依賴性。對此情形，中國亦做出相應政策，同樣對美國進口貨物加徵關稅，美、中做為現今全球前二大經濟體，兩國間的貿易摩擦不僅影響國內產業發展，亦對全球市場產生了衝擊。

近期台海局勢不斷升溫，目前台灣半導體在全球半導體產值占約26％，在中美貿易戰期間，不少台商將目光從中國轉向東南亞，希望透過在越南、泰國等國家設廠，規避因中國關係升溫帶來的風險。在台積電宣布欲赴美之計畫後，台灣多間企業看準了目前越南的生產潛力，並將稅務優惠列入考量後與越南密切交流，並成立了「台越半導體合作促進協會」，期許能與越南合作建立亞太地區新的產業供應鏈以達成共贏之局面，然越南是否適合投資作為半導體生產基地呢？以下將從幾個面向進行分析：

一、高科技人才儲備不足：越南現今仍為勞力密集產業國家，在中美貿易戰開打之初，越南因其廉價的人吸引許多加工製造產業的公司將生產工作轉移至越南進行，使得越南服務業及加工業產值大幅增加。半導體為一人力、資本、技術密集之產業，相較於一般加工製造產業，半導體生產對科技人才的需求更高，然越南目前欠缺足夠的高科技人才，因此若要將半導體的生產移至越南，人才的招募上勢必會成一大問題。

二、生產技術不成熟：半導體產業為一技術密集且資本密集之產業，然越南目前對於半導體生產的技術尚未完備，相較於台灣的半導體產業缺乏了核心技術和自主創新能力，因此若要到越南設廠進行投資，投資初期勢必須安排人手到越南進行培訓。除了投入人才培訓成本外，半導體的生產所使用之較精密之製造設備，而這些成本的投入仍需以長期的技術積累和研發投入才能得以克服。

三、基礎設施仍在發展：越南做為一開發中國家，仍在積極發展其基礎建設，以一般道路來說，越南目前正在積極地對交通網路進行擴建及改善，但快速城市化和人口增長造成交通擁堵問題嚴重。除此之外，越南的基礎建設設施仍較為分散，且政府不具有足夠的資金進行投資、整頓，因此若半導體產業欲進駐越南進行設廠投資，原料及產品的運送或成一大問題。

綜上所述，雖然目前越南具備發展潛力，且積極與我國合作以期能發展高科技產業之合作，然因半導體之生產須大量技術及資本挹注，故筆者認為越南尚未準備好成為下一個半導體的生產基地，仍需克服人才、技術不充分的技術瓶頸。

文／管芳儀 國立清華大學學生、自主學習小組成員

資料來源: 工商時報-名家評論| 連結

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